Бывают в истории периоды, когда кажется, что сходят с ума народы и целые континенты. Когда политиками всерьёз говорится то, что ещё совсем недавно считалось недопустимым, а слово «война» перестает быть табуированным. Когда вроде бы вменяемыми с медицинской точки зрения людьми совершаются алогичные действия, которые противоречат их же словам. Загоняют в тупик…
Вечером 28 января Парламентская Ассамблея Совета Европы в наказание за Крым и поддержку «сепаратистов на юго-востоке Украины» лишила российскую делегацию права голоса и ещё нескольких других полномочий до апреля 2015 года, «а там посмотрим». Российская делегация, как и обещала, в ответ заявила о прекращении работы в ПАСЕ и с ПАСЕ на весь год, «а там посмотрим». Спикер Госдумы Сергей Нарышкин не исключил, что по истечении года вообще «встанет вопрос и о членстве в Совете Европы».
Этот бойкот более жёсток, чем тот, что был объявлен в прошлом апреле, когда Россия лишилась права голоса и права участвовать в работе руководящих органов ПАСЕ до конца 2014 года: тот бойкот предполагал лишь отказ от участия в пленарных заседаниях ПАСЕ, но не отменял сотрудничества с комитетами и участия в международных мероприятиях, организуемых Ассамблеей…
За лишение российской делегации права голоса высказались 148 депутатов из стран Европы, против было 64. Всего в ПАСЕ 318 человек. Даже если вычесть 18 членов российской делегации (они не могли голосовать по вопросу о своих полномочиях) и столько же итальянцев (они уехали на выборы президента страны), получается, что несколько десятков членов ПАСЕ уклонились от принятия решения.
А ведь ещё накануне всё было не столь безнадежно. «Шансы на то, что нам вернут право голоса, 50 на 50»,- говорили члены российской делегации. Даже когда утром 28 января Комиссия по мониторингу ПАСЕ, подготовившая проект резолюции о полномочиях России, где лишение голоса не предполагалось, всё-таки включила в текст такую поправку, это было сделано перевесом всего в один голос и надежды не лишало.
Тем более, что в резолюции чёрным по белому написано: «Разрешение конфликта на Украине невозможно без полноценного участия и соответствующей политической воли РФ, поэтому Ассамблея должна поддерживать конструктивный диалог с российской делегацией по этому вопросу, а также по вопросу выполнения её обязательств перед Советом Европы. Поступают четкие сигналы о том, что Дума в настоящее время готова к такому конструктивному сотрудничеству с Ассамблеей»…
Дума действительно подавала «четкие сигналы» о том, что она хочет вернуться к работе в ПАСЕ — достаточно было посмотреть на расстроенные лица глав думских Комитета по международным делам Алексея Пушкова и Комитета по делам СНГ Леонида Слуцкого, когда они выходили из зала заседаний в Дворце Европы после оглашения результатов голосования, чтобы поверить в это.
Спикер Госдумы трижды за полгода обсуждал ситуацию и возможные выходы из неё с главой ПАСЕ Анн Брассёр в рамках Президентского комитета, консультативного органа Ассамблеи, в который входят руководители политических групп этой организации: в Париже, в Москве, и, наконец, в Страсбурге. И это если не считать различного рода неофициальной и кулуарной работы российских депутатов с членами делегаций, национальными парламентами…
Необычное для ПАСЕ дело — сам спикер Госдумы стал членом делегации и приехал на январскую сессию, где решался вопрос о полномочиях! По сведениям «МК», именно по его просьбе в Страсбург поехал и лидер КПРФ Геннадий Зюганов — чтобы вести работу среди европейских левых.
Ну почему не сработало? Почему 27 января на организованном российской делегацией круглом столе о восстановлении доверия в Европе считавшийся сторонником возвращения россиянам права голоса испанец Педро Аграмунт, глава одной из политических групп ПАСЕ, говорил, что хотя «то, что Россия сделала с Крымом и делает на юго-востоке Украины, не может быть оправдано», Совет Европы и ПАСЕ должны быть «площадками для нахождения решений», и «хлопать дверью ни в коем случае нельзя», а 28 января на пленарном заседании произнёс слова о том, что «когда кормишь медведя, надо иметь в виду, что он может отъесть тебе руку» и фактически поддержал введение оскорбительной для России санкции?
Если бы не было январского прекращения перемирия на юго-востоке, обстрела Мариуполя, случившегося как раз накануне открытия сессии, и последовавшего за этим резкого обострения международной ситуации, всё могло бы повернуться по-другому. Было бы наивно рассчитывать на то, что ПАСЕ откажется от своей резко негативной оценки политики России по отношению к Украине и примирится с «аннексией Крыма». Но понимание необходимости диалога подавляющим большинством представителей более 40 стран Европы, представленных в ПАСЕ, очевидно. ПАСЕ — одна из немногих оставшихся в наличии и относительно пригодных для обсуждения проблем площадок.
Теперь её больше нет. А та самая резолюция по полномочиям российской делегации годится лишь на то, чтобы быть выброшенной в мусорную корзину.
Она потеряла всякий смысл. Что толку, например, говорить о создании контактной группы с участием спикеров Госдумы и Верховной Рады Украины под эгидой ПАСЕ и от кого требовать освобождения украинской летчицы Надежды Савченко в 24 часа, если все контакты с российским парламентом прерваны как минимум на год?
В четверг, когда российские депутаты уже вернулись в Москву, в кулуарах Госдумы гадали: могли ли повлиять на исход голосования в ПАСЕ неосторожные, мягко говоря, слова о возможной подготовке заявления об аннексии ГДР западной Германией. В последнее время российские депутаты очень озабочены поиском новых доказательств того, что «они (Запад то есть) нас ненавидят, оскорбляют и унижают». Комплекс отвергнутой старой девы, упоённо перебирающей обиды, не должен быть присущ представителям «великой державы». Но это так приятно — чувствовать себя обиженными! К тому же снимает с тебя ответственность за происходящее…
Зато на обиженных воду возят.
Сейчас будет очень много разговоров на тему «и зачем нам эта ПАСЕ?» Да и Совет Европы до кучи. Даже если не говорить о многочисленных программах сотрудничества по правительственной линии, разрыв отношений с СЕ, в которой Россия состоит с 1996 года, будет означать, что прекратит своё действие мораторий на смертную казнь — он действует до сих пор по решению Конституционного суда со ссылкой именно на обязательства, принятые РФ при вступлении в ПАСЕ. У кого-то есть уверенность, что при нынешнем состоянии суда и следствия под расстрел могут попасть только и исключительно насквозь виноватые педофилы и детоубийцы?
А россияне больше не смогут жаловаться в Европейский суд по правам человека. Российские власти будут очень рады. Тот, кто радуется вместе с ними, должен отчётливо понимать: радуется он тому, что НИКАКОЙ наднациональной защиты от судебного произвола у него больше не будет.
Любопытно, что как раз накануне члены фракции КПРФ, любители порассуждать о назревшей необходимости разрыва с Советом Европы, обещали подать в ЕСПЧ, если их коллега Владимир Бессонов, «жертва политического произвола», не добьётся справедливости на родине…
Тупик. Но выход из него всё же есть: пятясь назад.
Марина Озерова
Источник: mk.ru
