Сербия 1 января переняла председательство в ОБСЕ. На первом месте в повестке дня стоит урегулирование конфликта на Украине. Сможет ли Белград использовать для этого свои связи на Востоке и на Западе?
Когда стало известно, что в 2015 году председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) перейдет по ротации к Сербии, Белград увидел в этом уникальную возможность улучшить свой внешнеполитический имидж и решил провести торжественную конференцию, посвященную 40-летию Хельсинкских соглашений. Ее организаторы надеются, что в ходе форума, на который должны прибыть Владимир Путин и Барак Обама, удастся приблизиться к решению украинского конфликта.
«Честный посредник»
Такие надежды связаны с особым положением, в котором находится сегодня Сербия. С одной стороны, она претендует на членство в Евросоюзе и проводит четкий проевропейский курс. С другой — руководство страны стремится углублять традиционно тесные отношения с Россией. По этой причине власти Сербии не стали присоединяться к санкциям ЕС против Москвы, а во время недавнего визита Владимира Путина в Белград устроили помпезный военный парад и совместные учения сербских и российских военнослужащих.
Белград действительно может воспользоваться своей двойственной позицией в попытках уладить украинский кризис. «Сербия соответствует критериям честного посредника в этом конфликте», — заявил генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер в интервью DW. Нейтральный посредник вызывает претензии у всех сторон, но только так можно добиться результатов, считает Заньер.
Сербии просто уготована роль посредника, уверен профессор политологии Белградского университета Драган Симеунович. «Наша страна не только поддерживает хорошие отношения с обеими сторонами конфликта, но и имеет собственный опыт после кровавого распада Югославии и отделения бывшей южной провинции Косово, схожий с нынешней ситуацией на Украине», — пояснил ученый в беседе с корреспондентом DW. Сербия не является страной, которая принимает окончательные решения, но она способна внести важный вклад в дело мира, считает Симеунович, ведь «жизнь, история и сказки учат нас тому, что порой малыши могут тоже кое в чем помочь великанам».
Плохие предпосылки
Но в сказки верят далеко не все. «Важнейшие европейские державы, такие как Франция или Германия, ведут с Москвой диалог напрямую и в посредниках не нуждаются», — подчеркнул в интервью DW глава брюссельского бюро немецкого фонда «Наука и политика» (SWP) Душан Релич. «Маленькие государства вроде Сербии, которые к тому же сами вынуждены преодолевать серьезные внутренние и внешние конфликты — достаточно вспомнить о Косово, а также экономические трудности, вряд ли способны помочь урегулированию глобальных проблем, даже если в порядке ротации становятся председателями ОБСЕ», — заметил Релич.
Найти дипломатическое решение — это задача, с которой пока не справились куда более сильные игроки, нежели Сербия. Ни Москва, ни Киев не готовы отступать от жестких позиций в самом главном вопросе — о статусе Крыма, а также Луганской и Донецкой областей. «Москва и Киев по-прежнему непоколебимы, — отметил сербский политолог Симеунович. — Обе стороны уверены в своей правоте и рассчитывают на полную победу. А это — плохие предпосылки для решения конфликта».
Альтернатив ОБСЕ нет
Эксперт по Балканам Душан Релич считает, что для диалога между США, ЕС и Россией пока отсутствует подходящая площадка. «Запад на протяжении долгого времени позволял ОБСЕ деградировать до уровня некоей дипломатической говорильни. Несмотря на такие серьезные прецеденты, как вторжение НАТО в Сербию в 1999 году или интервенцию России против Грузии в 2008 году, никто не верил, что Россия пойдет на разрыв основополагающих соглашений с Западом, достигнутых по окончании холодной войны», — говорит Релич. Но теперь именно с ОБСЕ связывают самые большие надежды на нормализацию обстановки на Украине.
Все стороны призывают к дипломатическому решению, но расхождение между словами и делами прекрасно ощущают в ОБСЕ. Хотя официально о своей поддержке этой организации заявляли и Украина, и Россия, и ЕС, и США, в восточно-украинских областях продолжались бои. Многократно объявлявшееся перемирие оказалось фикцией. «Мы не способны принудить к миру, — поясняет генсек Ламберто Заньер. — ОБСЕ может выступать посредником, но разрядить конфликт должны ключевые игроки». Возможно, это произойдет с помощью Сербии.
Источник: inosmi.ru
